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边境口岸都干啥?管委会主任张可来揭秘

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-08-29  浏览次数:4
核心提示:边境口岸都干啥?管委会主任张可来揭秘
 27日上午,由全国台联率领的两岸记者内蒙参访团于内蒙古自治区满洲里市参加了当地政府举办的“口岸交流座谈会”。全国台联新闻处处长赵玉平,满洲里市委常委组织部长、统战部长凌云,满洲里口岸管理委员会主任张可,满洲里对外经济贸易局局长王凤林,满洲里中俄互市贸易区管理委员会副主任程国斌参加了座谈会。 

  座谈会上,张可向与会人员介绍了满洲里口岸的相关情况。据了解,满洲里口岸是全国最大的陆路口岸,是我国和内蒙古向北开放的桥头堡,已经建设成为我国沿边口岸中唯一的公、铁、空三位一体的国际口岸。2017年,满洲里口岸货运量达到3109万吨,居全国沿边口岸首位;开行中欧班列1302列,同比增长50%;口岸进出境人员186万人次,同比增长17%。 

  张可介绍说,满洲里口岸由铁路、公路和航空口岸组成。满洲里铁路口岸于1902年开通,是我国规模最大、年通过能力最高的铁路口岸,直接与西伯利亚大铁路连接,是通往欧洲的铁路大动脉,铁路口岸站综合换装能力4000万吨,正在建设的新国际货场将形成4000万吨的换装能力铁路口岸主要进口品类为木材、铁矿砂、煤炭、化肥、纸浆化工品、农产品等,主要出口品类为建材、轻工品、机械设备、电子产品等。公路口岸于1998年建成投入使用,口岸旅检通道实行24小时通关制度,是唯一允许俄罗斯自驾车辆进出的公路口岸。口岸占地1.2平方公里,口岸封闭区分为旅检区和货检区。旅检通关大楼开设了5进5出10条人员通道和3进3出6条客车通道,货检场区开设了6进6出12条货车通道。公路口岸出口货物主要以机械、蔬菜和水果为主,进口货物主要以废钢和木材为主。航空口岸于2009年5月实现对外开放,开通了满洲里至俄罗斯赤塔、乌兰鸟德、伊尔库茨克、新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克等多条国际航线,另外还开通了满洲里至蒙古国鸟兰巴托、乔巴山的国际航班。 

  张可还向与会人员介绍了满洲里口岸近几年来的主抓工作。他指出,近几年来,满洲里口岸积极融入和服务“一带一路”建设,建设向北开放桥头堡,重点抓好三方面口岸工作: 第一,不断扩大口岸货源,确保口岸运量最大。 

  如何扩大口岸货源?张可指出,一是加大口岸区域合作力度,开行中欧班列。目前中欧班列线路达到了53条,1-7月份开行中欧班列882列,同比增长18.1%,今年力争达到1500-1600列。同时,为了推动“通道经济”向“落地经济”转型,我们与内蒙古交投集团合作,大力培育满洲里口岸始发和到站的中欧班列,今年已接发中欧班列85列(其中接73列,发12列)。二是保证木材、煤炭等大宗品类进口。木材去年进口1184万立方米,今年1-7月进口600万立方米;煤炭今年1-7月进口210万吨,增长1倍。三是推进俄罗斯农产品进口。目前,满洲里口岸进口的俄罗斯农产品主要有油菜籽、亚麻籽、小麦、葵花籽、燕麦、荞麦等6个品类。今年1-7月份,进口俄罗斯农产品6.5万吨,同比增长3倍。四是促进液化石油气进口。今年企业与俄罗斯签署了液化石油气进口合同2万吨,增加了口岸新品类。五是今年实现汽车平行进口。积极支持企业做大做强整车进出口业务。今年1-7月份,满洲里口岸整车进出口1700台,其中整车进口166台。 

  第二,完善口岸基础设施建设,确保口岸通关能力最强。 

  张可表示,在完善口岸基础设施建设方面,有以下七个措施:一是建设铁路新国际货场。铁路新国际货场占地面积15平方公里,投资33亿元,集装箱专办站已经投入使用(煤炭散装货场、汽车专业货场、矿石散装货场和化学危险品等专业货场也将陆续投入使用).通过扩能建设铁路年换装能力将由4000万吨提升到8000万吨。二是完成公路口岸扩能升级工程建设。投资4.2亿元,实施了公路口岸扩能升级工程建设,提升公路口岸的货运能力,公路口岸年通关能力达到了人员1000万人次、货物1000万吨、车辆100万辆次。三是建设了“中俄蒙口岸合作中心”,为对俄蒙开展合作交流和商贸活动搭建平合,增强公路口岸的服务功能。我们与内蒙古交投集团以及上海自贸区联合发展有限公司,三方合作开发中俄蒙口岸合作中心的会展功能。四是建设海关监管库房。由内蒙古交通投资(集团)有限责任公司投资5000万元,完成公路口岸货运场区东侧1万平方米的海关监管库房建设和中俄蒙口岸合作中心的后续建设,搭建中俄蒙外贸商品展示平台,推动“通道经济”向“落地经济”转型。五是支持满洲里口岸国际邮件交换站启用。我们为企业无偿提供了1500平方米业务用房和办公用房,协调满洲里海关为企业作业提供便利,保证了口岸跨境国际邮件业务步入常态化。六是积极推进公路口岸进境免税店建设。在自治区财政厅大力支持下,向国家财政部积极申报,我们边报边建,完成了进境免税店的选址、设计及外围主体施工,争取进境免税店项目早日获批并投入运营。七是推动中俄公路口岸货运通道对接。协调在俄方一侧修建一条800米的连接道路,完成公路口岸货运通道的直线连接,实现公路口岸客货分流,提高公路口岸的通关效率。 第三,促进通关便利化,确保口岸通关环境最优。 

  对此,张可具体解释说,一是建设全国一流的“单一窗口”。2017年,全国沿边口岸首家电子口岸“单一窗口”上线运行,提高了口岸通关效率。今年,我们积极推广“单一窗口”标准版,目前“单一窗口”标准版覆盖率在铁路口岸达到了60%,在公路口岸达到了95%,年底公路、铁路均达到100%.目前,公路口岸入境人员和客车的通关时间20分钟,出境人员和客车的通关时间30分钟,入境货车的通关时间8-10分钟,出境货车的通关时间15-20分钟,口岸通关效率总体提高了35%以上。二是完善农产品快速通关“绿色通道”。实施农产品便利化通关措施,优化农产品通关流程,同时,积极协调俄方口岸同步开通农产品快速通关“绿色通道”。2017年,满洲里口岸出口果菜42.2万吨,同比增长20%;进口俄罗斯农产品7万吨,同比增长68%。今年1-7月份,满洲里口岸出口果菜26万吨,同比增长10%;进口俄罗斯农产品6.5万吨,同比增长3倍。三是压缩口岸通关时间。进境集装箱的通关时间缩短至7小时以内,比全国平均水平快11小时左右;出境集装箱的通关时间缩短至3小时以内,部分出境中欧班列的通关时间在1小时以内,集装箱周转率提高了15%,拉动了进出境集装箱业务增长。2017年,口岸进出境集装箱14.6万标箱,同比增长80%。今年1-7月份,满洲里铁路口岸进出境集装箱8.5万标箱,同比增长22%.四是降低企业通关成本。近几年来,对口岸收费项目进行集中清理整顿,共取消下调收费项目达76个。对报检环节等收费项目进行核减,检疫处理费用降低10%;铁路车站对中欧班列国内段运价执行“一口价”运费下浮(包括运费、特定线路运费、电气化附加费、换装费、装卸费、验关手续费等),降幅在26%以上,通关环节费用由原来的每车520元降至472元,整体下降了9.2%。据测算,口岸方面每年能为企业减费约8000万元,切实降低了企业的通关成本。 
 
关键词: 边境 口岸
 
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