大力实施“三品”战略  推进日用玻璃强国建设

王建忠

国务院办公厅发布《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（以下简称《“三品”意见》），中央有关部门和省市人民政府正在积极组织落实。日用玻璃工业作为消费品工业的重要组成部分，应抓住机遇，大力实施“三品”战略，推进日用玻璃强国建设。

一、《“三品”意见》的主要内容

党中央、国务院高度重视消费品工业的发展。消费品工业是我国重要民生产业和传统优势产业，但其核心竞争力和创新能力仍然较弱，品种、品质、品牌与国际先进水平相比尚有较大差距，有效供给能力和水平难以适应消费升级的需要。为实现消费品工业稳定持续健康发展，《“三品”意见》就开展消费工业“三品”专项行动提出了指导思想、基本原则和主要目标，明确了主要任务和保障措施。

（一）指导思想  牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，改善营商环境，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。

（二）基本原则  坚持市场主导，政府推动；坚持改善供给，两侧发力；坚持创新引领，协调发展。

（三）主要目标  到2020年，消费品工业传统优势得到巩固提升，新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，“三品”专项行动取得积极进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。

（四）主要任务 

1、增品种  支持企业深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，积极开展个性化定制、柔性化生产，丰富和细化消费品种类，推动中国制造向中国创造转变。

2、提品质  培育和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，走以质取胜、质量强国的发展道路，推动中国制造加快走向精品制造，赢得大市场。

3、创品牌  引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，推动中国产品向中国品牌转变。

（五）保障措施  完善市场注入；营造良好营商环境；加强市场监管；完善产业政策；发挥协会作用等。

《“三品”意见》发布后，工业和信息化部2016年、2017年组织开展了消费品工业“三品”专项行动，并组织了消费品工业“三品”战略示范试点城市申报工作。工业和信息化部正在组织轻工行业协会制定《轻工行业升级和创新消费品指南》；组织产业规模较大、带动就业较多的传统消费品行业的智能化改造，加快推动相关行业标准和企业标准的制定；组织有关协会研究制定品牌评价指标体系，开展自主品牌评价和宣传推广活动。

工业和信息化部制定发布《轻工业发展规划（2016-2020年）》等消费品工业领域的规划。

重庆市人民政府印发了开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施方案，要求各区县和市府部门着力改善市场环境，使消费品工业成为本市稳增长、调结构、惠民生、促创新的重要战略支撑，促进消费成为本市经济社会发展的新动力。

江苏省积极开展“三品”专项行动，促进消费品工业转型升级和结构优化步伐加快。围绕行业智能制造、绿色制造等领域，研究发布消费品重点领域技术创新路线图。积极适应消费者需求，充分发挥省级转型升级专项资金作用，推动增加多样化的消费品种，引导企业创新开发绿色环保、有品质文化内涵的新型消费品，提升产品附加值，促进消费结构向中高端升级。严把行业准入公告管理和生产许可过程中的产业政策相符性审查关，积极开展政策对接宣讲，引导企业结合市场需求进行自主决策和项目调整，激发行业活力，提升产品品质。重点支持企业智能制造装备升级，推进智能制造车间（工厂）建设，促进消费品制造向数字化、网络化、智能化方向发展，推进生产方式向柔性、智能、精细转变，提升时尚创意和工业设计水平。推进区域集群品牌建设，支持品牌宣传展示活动。

《“三品”意见》是消费品工业转型升级时期的纲领性文件，是消费品工业落实供给侧改革的核心内容，为促进消费品工业迈向中高端指明了工作方向。也为日用玻璃行业大力实施“三品”战略，推动日用玻璃强国建设指明了工作方向。

二、实施“三品”战略，对推进日用玻璃强国建设意义重大

为贯彻落实《“三品”意见》，工业和信息化部在制定发布的《轻工业发展规划（2016-2020年）》中，明确要求大力实施“三品”战略，以“增品种”满足多样化消费新需求；以“提品质”促进有效供给能力提升；以“创品牌”树立中国制造良好形象。鼓励行业协会积极参与国家、地方有关产业政策法规的制定，引导企业落实产业政策。规划提出，日用玻璃工业要向节能、环保、轻量化方向发展。研发高精度玻璃模具以及玻璃瓶罐表面增强技术，推广玻璃瓶罐轻量化制造技术；重点发展棕色料啤酒瓶、中性药用玻璃、高硼硅耐热玻璃器具、高档玻璃器皿、水晶玻璃制品、玻璃艺术品、无铅晶质玻璃、特殊品种玻璃等高附加值产品；改善工艺条件，优选玻璃配方，采用微机控制系统和自动称量系统提高玻璃熔化质量；引进和开发高精度控制、高稳定性玻璃成型设备（制瓶机），采用小口压吹（NNPB）等技术，改善玻璃成型工艺；优化窑炉结构设计，降低玻璃熔化能耗和污染物排放。

中国日用玻璃协会发布的《日用玻璃行业“十三五”发展指导意见》指出，日用玻璃行业在“十二五”期间发展的同时也存在着一些亟待解决的突出问题：

产业结构不够合理，产业集中度低，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然存在；

产品结构性矛盾突出，产能相对过剩，中低档产品供过于求，新产品开发薄弱，产品质量不高，附加值低，低价竞争问题依然突出；

知识产权保护不够，行业低端无序竞争加剧，难以形成科技创新及投入机制，以至部分领域恶性循环；

行业技术水平虽有所进步，但创新能力弱，企业自我更新改造能力薄弱，行业整体盈利能力不足，行业的共性技术尤其是节能减排技术的研究开发和推广应用受到限制；

资源环境保护的约束不断加强，环保压力加大，各种制造成本的不断攀升，生存和发展的压力加大；

标准化程度不高，标准滞后生产实际；

行业品牌的知名度、美誉度、忠诚度不足，行业文化内涵的挖掘和推广欠缺。等等。

归纳来看，上述问题中除了资源环境要素成本（各行业共同面对的）外，就是品种、品质、品牌三方面的问题。

1、品种。孟令彦理事长在去年召开的七届三次理事会上指出，日用玻璃市场刚性需求产品占行业70%以上，市场柔性需求产品占行业20%左右，个性化、时尚化、特殊化需求产品仅占比10左右。柔性需求的耐热玻璃产品、微晶玻璃产品、轻量化玻璃矿泉水瓶产品等，个性化、时尚化需求的水晶水钻饰品、玻璃（琉璃）艺术品和工艺品，技术含量高的药用包装玻璃产品、化妆品包装玻璃产品等，市场潜力巨大，市场前景广阔。

2、品质。近年来，得益于日用玻璃企业的高度重视，得益于生产工艺装备和专用模具行业的发展，日用玻璃产品品质获得了大幅度提升。但相比于国际先进水平，仍有很大差距。虽然日用玻璃是世界公认的最安全的食品包装材料，但我们的日用玻璃包装产品从设计、产品性能、工艺质量到产品功能，品质仍制约着日用玻璃成为食品包装中用量最大、占比最高、提升包装物价值最好的产品。

3、品牌。日用玻璃行业品牌竞争力较低，部分企业品牌意识普遍较弱，品牌发展基础薄弱；一些品牌企业的产品定位不清晰、品质一般；品牌企业的产品议价能力不强；骨干企业的品牌定位、形象需要进一步调整和重塑；出口产品以贴牌为主，自主品牌产品出口占比很低；企业品牌、地区品牌、能代表中国技术水平的知名品牌产品在市场上的占比低，知名品牌少、国际知名品牌更少。

作为日用玻璃大国，“品种、品质、品牌”的不足，严重制约着我国向日用玻璃强国迈进。

建设日用玻璃强国，不仅要品种丰富，能够满足基本国内市场需求，还应积极提升产品和服务的品质，增强在国内和国际市场上的竞争力，更应树品牌，不仅能够引领中国日用玻璃行业的发展，还能够积极推动世界日用玻璃行业的持续发展。

大力实施“三品”战略，以增品种、提品质、创品牌为抓手，对全面推进日用玻璃强国建设意义重大。

三、日用玻璃行业实施“三品”战略在行动

日用玻璃行业的很多骨干企业尤其是日用玻璃双十强企业，以及特色区域已经积极行动起来，大力实施“三品”战略，并取得较好成效。

广东华兴玻璃公司作为我国日用玻璃行业的知名品牌企业，秉持“市场为导向，客户为中心”的经营理念，执行严格的食品安全管理体系，自主创新小口压吹（NNPB）轻量瓶技术，为食品、饮料、调味、保健、酒类、医药、化妆类客户提供高品质产品。

山东华鹏玻璃股份有限公司积极提升装备水平、生产技术水平和经营管理水平，研发生产高品质的“石岛”牌玻璃杯、系列高档酒瓶和饮料瓶等产品。山东华鹏获中国质量协会“2016年全国实施卓越绩效模式先进企业”称号。

山东力诺特种玻璃股份有限公司作为“中国耐热玻璃龙头企业”（中国日用玻璃协会2016年授予），加大了耐热餐厨玻璃产品的开发力度，积极推动耐热玻璃标识规范化，致力于创建全球耐热餐厨玻璃一流企业。

烟台长裕玻璃公司加强自动化、信息化改造，实现数字化的质量管理和控制，并通过开展FSSC22000、ISO22000食品安全管理体系和ISO14000环境管理体系认证，全面提升了玻璃包装容器的产品品质，提高了品牌竞争力。

山东景耀玻璃集团公司为做好转型升级，数年来秉持发绿色发展理念，致力于啤酒瓶的轻量化和废碎玻璃的循环利用， “增品种”（轻量化啤酒瓶）、“提品质”（产品性能和良品率）、“创品牌”（打造“中国轻量玻璃瓶生产研发基地”）已取得明显成效。

环球集团继“银座牌LED路灯”获得四川省名牌产品称号后，2016年“环球银座牌中空玻璃”又喜获四川省名牌产品称号，这也标志着环球集团的品牌战略和质量管理迈上新的台阶。

北京玻璃集团公司适应新形势，做好转型升级，在山东郓城合资建设新的化妆品瓶生产企业，并利用区位优势，计划建设玻璃陶瓷文创园和北京国际玻璃陶瓷交易中心，推动玻璃产业的高档化、国际化、品牌化，促进老品牌焕发青春活力。

山东三金公司引进国际先进的铁水热分析系统和高精度镗洗加工中心，提升铸件内在质量和加工精度，进一步提升了日用玻璃行业提供高性能、高可靠性的生产加工装备的基础能力，同时提高了品牌竞争力。

瑞泰科技公司围绕着耐火材料的长寿化、功能化和绿色化，致力于提供优质、环保、节能和安全的耐火材料产品和窑炉全生命周期的技术服务，促进日用玻璃行业升级发展，打造中国耐火材料的品牌企业。

精工模具和建华模具大力提升产品品质和企业经营管理水平，为日用玻璃行业配套一流的模具，为打造中国玻璃模具之都贡献力量。

淄博市博山区是“中国琉璃之乡”，博山区人民政府为推动我国琉璃艺术创新发展，积极组织研发新品种、提高琉璃艺术价值、培养艺术创作人才，与上海大学合作开设热玻璃技术训练营，又合作建设玻璃艺术学科（实践环节）博士工作站，提升艺术创作水平和能力。

山西省祁县是“中国玻璃器皿之都”，祁县人民政府为推动转型升级、创新发展，聚合优势资源，组建了“祁玻集团”，祁县玻璃器皿集群将产生更强的规模效应、品牌效应和集聚效应，促进企业升级发展，打造我国日用玻璃行业的知名区域品牌。

中国日用玻璃协会连续多年推出行业双十强企业（玻璃包装容器十强企业和日用玻璃制品十强企业），既授予了企业荣誉称号，不仅提振了行业从业者的士气，推动了各领域的快速发展，促进了业内的良性竞争，而且有效地提高了我国日用玻璃行业的知名度和美誉度。

中国日用玻璃协会组织开展了两届中国玻璃艺术大师的评审，已经评出32位中玻璃艺术大师，既提高了玻璃从业者的社会地位，提升了我国玻璃艺术的社会影响力，又吸引了社会资源、人才进入玻璃行业，这必将进一步促进日用玻璃行业实现持续健康发展。

通过扎实的调研、推荐、遴选、评比等基础工作，中国日用玻璃协会连续四年推选出了中国琉璃艺术名品代表人，已选出的中国石榴王、中国孙氏琉璃鸡油黄、中国琉璃葡萄孙、中国琉璃内画张、中张氏琉璃鸡肝石，形成了较为广泛的社会影响，极大地提升了中国琉璃艺术品的市场价值。既宣传了名品，又树立了名人，提高了美誉度，为中国琉璃艺术品的品牌化、国际化奠定了坚实的基础。

在这里也应看到，要跟上我国经济社发展的新形势，满足国内和国际市场对我国日用玻璃产品的高要求和新需求，需要全行业积极行动起来，大力实施“三品”战略，全面丰富日用玻璃品种，提升日用玻璃产品品质和性价比，创建日用玻璃品牌集群，才能形成日用玻璃国家品牌，建设成为日用玻璃强国。

四、几点建议

日用玻璃作为重要的消费品，是世界公认的安全、绿色、环保的容器和包装制品，也是人们生活中的常用器皿和喜爱的工艺品。日用玻璃全行业要大力实施“三品”战略，依靠技术创新，促进“增品种”；依靠技术改造，促进“提品质”；依靠技术、管理和服务的升级，促进“创品牌”，推动产业结构优化升级，带动消费结构升级，推进日用玻璃强国建设。

建议中国日用玻璃协会进一步发挥对行业发展的引领作用，组织日用玻璃企业大力实施“三品”战略，推进日用玻璃强国建设；发挥好联系政府和企业的桥梁和纽带作用，积极争取国家有关部门、地方政府有关产业政策、财税政策对日用玻璃行业的支持。

1、协会各专业委员会和技术咨询委员会要积极帮助企业制定实施“三品”战略的行动计划，力争“一企一策”。尤其是各领域的领军企业，要对标世界顶尖的产品、工艺技术、企业管理找差距，采取有效措施，全面提高企业的增品种、提品质、创品牌的发展能力。召开行业峰会，交流实施“三品”战略的经验体会。

2、深化行业双十强企业的评选工作，加大社会各界尤其是消费者的参与度，提高日用玻璃行业的品牌效应；双十强企业都行业内各领域的领军企业，要进一步加强行业双十强企业的个性化宣传力度，扩大每个企业及其产品的品牌影响力，提升品牌美誉度。

3、中国日用玻璃协会要完善组织管理体系，建议设立日用玻璃国际化委员会等机构。加强国际交流，推动国际合作，提升中国日用玻璃产品的国际竞争力和影响力，在国际市场上塑造中国日用玻璃的品牌形象。

4、研究推动设立日用玻璃产业发展基金。吸引社会资本和资源，积极参与日用玻璃行业的发展，支持行业实施“三品”战略，助力企业“增品种”、“提品质”、“创品牌”。

5、日用玻璃行业的上下游企业要结合自身实际，对标先进产品、先进企业，组织制定企业实施“三品”战略的行动计划，力争成为本领域的领军企业、品牌企业，助力日用玻璃行业“三品”战略的实施，为推进日用玻璃强国建设贡献自己的力量。