四、存在的主要问题
产业集群发展中存在的问题也是行业发展中比较突出的问题，主要是：
（一）抗风险能力弱，产品结构不合理。带有块状经济特色的产业集群存在近距离模仿的弱点，技术雷同、商品同质、以中低端市场为主，容易形成恶性竞争。多数五金生产企业规模小、生产设备简陋、缺乏开发新品的能力，面对复杂、变化无常的市场，基地在抗风险能力方面还表示出能力不足的问题，企业抗风险能力十分薄弱。
（二）国际市场品牌效应不明显，以贴牌为主。由于国外市场对品牌的高度忠诚度，行业的一些“中国名牌”和“中国驰名商标”产品基本上都局限于国内市场，很难打入国际市场，特别是发达国家的市场。基地企业的贴牌出口仍占较大的比重。
（三）某些产业基地政府对基地建设不够重视。有的作为一届政府的政绩工程，换届后就不再问津。因为按暂行条例，有的基地已到期该复评，虽经协会多次联系，但其未对复评工作做出答复，造成基地复评无限期拖延，影响了产业集群的共建工作。
五、“十二五”期间产业集群的发展思路及具体措施
（一）发展思路。按照科学发展观的要求，认真实施行业制定的中长期发展规划。面对新的形势，行业将面临转型升级要求，在转变五金产业发展方式，节约资源、降低消耗、保护环境、提高经济增长质量和效益的前提下，要继续保持行业有序、健康、较快的增长，必须做到五大转变：
第一个转变是：粗放型向集约型的转变。改变原来行业小、多、弱、散现状，提升产品加工能力，提升制造设备、工艺，创建品牌，走一条集约化发展之路。粗放向集约转型的核心在于，提升产品加工能力和质量水平，走自主创新、自主品牌发展之路。
第二个转变是：从劳动密集型向技术密集型转变。劳动密集型产业也可以把现代的电子、信息等技术引入行业。五金行业品种繁多，各有特色，走技术密集型路子，增加产品技术含量、附加值，向高端市场精深开发等方面都有着很大上升空间。
第三个转变是：量的扩张向质的提升的转变。目前行业中产品同质化、低水平重复劳动的现状还没有得到改善，要实现从生产大国向生产强国的转变，必须克服目前低档产品过多、高档产品不足的现状。
第四个转变是：低成本、低价格向高附加值、高利润率提升的转变。同行之间的低价竞争，是戕害行业、两败俱伤的行为。行业要进行技术竞争，从产品本身的内涵、附加值入手，来获得市场的青睐，这样才能保持行业有序、健康的生态环境。
第五个转变是：以出口OEM为主向逐步提升自主品牌的比重转变。要进一步巩固和拓展国际市场，加大国内市场开发力度，两条腿走路，国内外市场并重、并行。贴牌生产主要是接单、加工、交货三点一线，缺乏市场主导权和议价能力。因此，必须建立自主品牌，逐步提高自主品牌出口的比重，提升国际竞争力。
1、从行业自身的发展来看，要体现科学发展观的要求。近些年来，五金行业一方面不断加大投资力度，用于技术革新和扩大生产规模，行业整体规模进一步扩大，行业整体实力也进一步增强。另一方面，加大市场开拓力度，着力开拓国际市场。协会每年都组织企业参加美国拉斯维加斯、德国科隆等重要的国际五金展会，利用团队的优势和打造整体实力，获得了大量的订单，也提高企业招商的成功率。此外，协会在上海打造起世界规模第二的中国国际五金展为广大行业企业在家门口搭建了交流、交友、交易的平台，不仅展示了我国五金行业在国际市场良好的形象。
2、从市场前景看，要树立发展信心。五金制品是轻工业重要组成部分，不仅涉及人们的衣、食、住、用、行，而且还涉及各行各业，市场空间巨大。从国内看，我国不仅正在成为世界五金制造和加工中心，也将成为世界第三大五金消费国，尤其是在建筑、装饰、汽车、交通领域需求旺盛。从全球看，发达国家必须通过进口满足五金制品的需求，而且此需求每年以5%的速度增长，亚洲、非洲、南美洲及“独联体”国家对五金产品的需求也在迅速增加，这些也为五金制品行业开辟了新的发展空间和良好的市场环境。
